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2013
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II). ¿VULNERACIÓN DE DERECHOS? QUEJAS, CONSULTAS Y ACTUACIONES DE INICIATIVA PROPIA
II
pobreza implica para los niños y niñas pobres pueden
ser paliadas mediante servicios e intervenciones socio-
educativas, que ofrezcan el acceso a los aprendizajes,
las redes sociales, las experiencias, las relaciones y los
conocimientos a los que accede el conjunto de la pobla-
ción infantil y que son la clave de un adecuado desarrollo.
En esta tarea se dan cita sistemas, programas y servicios
distintos (de servicios sociales, culturales, de ocio y tiem-
po libre, deportivos, etc.) de índole comunitaria.
Para concluir lo relativo a este estudio, decir que comparti-
mos plenamente las recomendaciones básicas que formu-
la, especialmente la que hace referencia a la necesidad de
un plan o estrategia de intervención, de carácter integral
e interinstitucional, para la prevención y el abordaje de la
pobreza infantil, en el que creemos caben el resto de reco-
mendaciones. Tal estrategia, en palabras del documento,
que suscribimos “
se considera imprescindible para mejorar
las políticas ya existentes, coordinar el papel de los distin-
tos agentes, dar una mayor visibilidad social al problema
y, fundamentalmente, dar a la pobreza infantil un carácter
prioritario. A medio y largo plazo, el objetivo de tal plan de-
bería ser el de modificar las características principales del
sistema de protección social establecido en Euskadi, de
forma que se tome en mayor consideración el mayor riesgo
de pobreza que afecta a la población infantil y juvenil, así
como a las familias con hijos e hijas, y se desarrolle un mar-
co de prestaciones sociales más pro-infantil y más acorde a
los postulados del Estado social inversor
”.
Convencidos de esta necesidad, seguimos con interés el
debate suscitado en la Comisión de Empleo, Políticas So-
ciales y Vivienda del Parlamento Vasco en relación con la
proposición no de ley presentada ese mismo mes de julio,
debate que concluyó con la aprobación el 16 de octubre
de la Proposición no de ley 146/2013 sobre medidas para
hacer frente a la pobreza infantil, en la que se instaba al Go-
bierno Vasco “
a elaborar e impulsar, en colaboración con
las diputaciones forales y los ayuntamientos de la CAPV
y en el plazo máximo de 4 meses, un plan que recoja las
medidas necesarias para hacer frente a la pobreza y la ex-
clusión social y que contemple de forma especial medidas
específicas dirigidas a la prevención y lucha contra la po-
breza infantil
”.
Interesados por los planes del ejecutivo vasco al respecto,
el Departamento de Empleo y Políticas Sociales ha infor-
mado recientemente de su intención de realizar, en primer
lugar, una explotación estadística pormenorizada de la En-
cuesta de Pobreza y Desigualdades Sociales de 2012 que
tenga como objeto específico la pobreza infantil y su co-
marcalización, a fin de detectar qué factores intensifican
la vulnerabilidad actual de la población menor de 14 años.
Con relación a esta encuesta y partiendo de la hipótesis
de que tanto la pobreza como la exclusión pudieran estar
intensificándose a un ritmo mayor, han decidido actualizarla
en 2014, adelantándose a la frecuencia de 4 años prevista
para esta operación estadística.
En segundo lugar se propone: agrupar y coordinar todas
las medidas que los diferentes planes han adoptado en re-
lación con la pobreza infantil, con especial énfasis en el de
Inclusión Activa; recabar la opinión experta de especialistas
para implementar otro tipo de medidas; y proponer “
un plan
integral de actuación con el fin de prevenir que el conjunto
de riesgos actuales, además de que se reduzca, no se re-
produzca intergeneracionalmente
”.
Aun cuando la respuesta no aporta compromisos de pla-
zos, ni entra en demasiadas concreciones, nos compla-
ce saber que se atenderá a la demanda ya suscrita por
múltiples agentes, tanto sociales, como institucionales.
Realizaremos, como no cabe duda, seguimiento de este
compromiso a lo largo de los próximos meses.
2.8.
Otros
2.8.1.
Justicia
Si bien la
ley reguladora de la institución del Ararteko
señala
claramente en su artículo 13.1. que
no entrará en el examen
individual de aquellas quejas sobre las que haya recaído
sentencia firme o esté pendiente resolución judicial,
la con-
fluencia en las funciones de protección de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes atribuidas a, por una par-
te, la fiscalía de menores y, por otra, las instituciones de
defensa de sus derechos, como sería el caso del Ararte-
ko, que expresamente recoge el testigo y la encomienda
de la extinta Defensoría del Menor, supone, en la práctica,
un canal de comunicación abierto a frecuente intercambio
de información y gestiones entre ambas instancias. En el
marco de esta colaboración con jueces y fiscales, en todo
caso, no sólo (probablemente, ni siquiera fundamental-
mente) se tratan asuntos individuales, sino cuestiones
que afectan a grupos de personas que se encuentran en
situaciones similares o cuestiones organizativas (procedi-
mientos, procesos, protocolos o simplemente actuaciones)
que, observados sus efectos negativos sobre una o varias
personas, pueden ser objeto de mejora. Así, algunas de las
materias sobre las que este año se ha actuado son:
¦¦
Sustracción de menores, tanto en su vertiente de sus-
tracción por parte de alguno de los progenitores, como
en la que se ha venido denominando “bebés robados” a
la que nos referiremos en el apartado siguiente de este
punto 2.8.
¦¦
Menores extranjeros no acompañados
¦¦
Declaración de situación de desprotección relacionada
con
homeschooling
¦¦
Informes y relación con los puntos de encuentro familiar
por derivación judicial
¦¦
Información a padres y madres en los casos de menores
de 14 años sobre los que existe una denuncia.
Esta última cuestión ha suscitado algunas reflexiones en
el seno de la institución sobre las que nos proponemos
profundizar en 2014, orientadas al abordaje de estas si-
tuaciones desde el ámbito más cercano a las familias, con
información y conocimiento de ésta y en clave de interme-
diación y preventiva.
En otro orden de cosas, comentar que las actuaciones en
las que en este 2013 se ha encontrado concernido el De-
partamento de Administración Pública y Justicia se han ido
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