herritarrei informazio egokia emanez, herritarrak proposa
menak egitera bultzatuz eta erakundeekin lan egin dezala
bultzatuz, baita arauak sortzeko prozesuetan eta politika
publikoak planeatzeko eta ebaluatzeko faseetan lagun
tzera ere.
Lege aurreproiektuaren edukiaren justifikazioa.
Lege-testuaren asmoa herritarrek arazo publikoetan parte
har dezatela bultzatzea da, bai norbanakoaren ikuspegi
tik bai taldearen ikuspegitik. Taldeen kasuan “erakundeen
parte hartzea” deritzona baztertzen da. Azken hori sin
dikatuei eta enpresaburuen elkarteei dagokie eta, jatorri
konstituzional bera daukaten arren (Konstituzioaren 9.2
artikulua), beste bide batzuetatik jorratzen da. Herritarrek
politika publikoen formulazioan, jarraipenean eta ebalua
zioan parte har dezatela nahi da, hartara ezarrita dauden
prozeduretatik kanpo. Horretarako, testuak parte hartzeko
zenbait mekanismo eta tresna aipatzen ditu. Azkenik, he
rritarren artean parte hartzeko kultura eta ohitura batzuk
sorrarazi nahi dira, zeharka, informazioa eta kontu ematea
bultzatuz, eta zuzenean, herritarren parte hartzea susta
tzeko berariazko neurrien bidez.
Atariko titulua. Xedapen orokorrak (1. artikulua.- Xedea)
a) Herritarrek informazio publikoa eskura dezatela susta
tzea, publizitate aktiboaren printzipioa sendotuz.
b) Herritarrak gobernuaren plangintzaz eta bere konpromi
so estrategikoez informatzea.
c) Politika publikoen ebaluazioa sustatzea, bi alderditan:
ebaluatzeko betebeharra eta ebaluazioaren emaitzak jaki
narazteko betebeharra.
d) Arazo publikoetan erantzukizun partekatuaren parte
hartzeko kultura eta ohiturak sortzea mesedetzea, bai he
rritarren artean bai administrazioan.
■
■
Hitzaurrea
:
Nazio Batuetako herriek Gutunean gizakiaren
funtsezko eskubideetan, pertsonaren duintasunean eta
balioan, eta gizonen eta emakumeen eskubide berdin
tasunean duten fedea berretsi dutenez gero, eta gizarte
aurrerapena sustatzeko eta bizitza-maila askatasun kon
tzeptu zabalago baten barruan handitzeko erabakia hartu
dutenez gero:
7.
art
.
Denak dira berdinak legearen aurrean eta, bereiz
ketarik gabe, legearen babes berbera jasotzeko eskubidea
dute. Denek adierazpen hau urratzen duen bazterketa oro
ren aurrean babesa jasotzeko eta bazterketa hori sortzeko
probokazioen aurkako babesa jasotzeko eskubidea dute.
21.1.
art
.
Pertsona orok bere herrialdeko gobernuan par
te hartzeko eskubidea dauka, zuzenean edo askatasunez
hautatutako ordezkarien bidez.
21.2.
art
.
Pertsona orok bere herrialdeko funtzio publikoe
tan sartzeko eskubidea du, aukera berdintasunean.
27.1.
art
.
Pertsona orok komunitateko bizitza kulturalean
askatasunez parte hartzeko, arteaz gozatzeko, eta zien
tziaren aurrerapenean eta hortik eratortzen diren onuretan
parte hartzeko eskubidea du.
■
■
Errelatore bereziak iritzi eta adierazpen askatasunerako
eskubidea sustatzeari eta babesteari buruz egindako txos
tenak kontuan izanik (Giza Eskubideen Kontseiluari ba
tzarren 17. denboraldian eta Batzar Orokorrari batzarren
66.
denboraldian aurkeztuak), Interneten adierazpen aska
tasuna dela-eta:
1.
Adierazten du pertsonen eskubideak Interneten ere
babestu behar direla
,
bereziki adierazpen askatasuna,
mugak kontuan izan gabe eta hautatzen den edozein
prozedura erabiliz aplikatu behar dena, Giza Eskubideen
Adierazpen Unibertsalaren 19. artikuluaren arabera eta
Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Itunaren arabera;
2.
Interneten mundu osoko izaera eta izaera irekia
aitortzen ditu, garapen
mota guztietarako
aurrerapenak
azkartzeko indar bultzatzailea den aldetik
;
3.
Estatuei dei egiten die Interneteko sarbidea susta
tzera eta erraztera, eta nazioarteko lankidetzan ari
daitezen
,
komunikabideak eta informazio eta komunikazio
zerbitzuak herrialde guztietan garatzeko;
4.
Prozedura bereziak
beren egungo agintaldietan
auzi
hauek kontu izatera animatzen ditu
,
egokia den mo
duan;
5.
Giza eskubideen sustapena, babesa eta gozamena
aztertzen jarraitzea erabakitzen du, adierazpen aska-
tasuna (Interneten eta beste teknologia batzuetan
)
barne, baita Internet giza eskubideak garatzeko eta gauza
tzeko tresna garrantzitsua nola izan daitekeen ere azter
tzen, bere lan-programaren arabera.
■
■
3.
art
.
Itun honetan parte hartzen duten estatuek gizonei
eta emakumeei berdintasuna bermatu behar diete itunean
aipatutako eskubide zibil eta politiko guztiak gozatzeko or
duan.
25.
art
.
Herritar guztiek, 2. artikuluan aipatutako bereiz
ketak egin gabe, eta behar ez den murrizpenik gabe, on
doko eskubide eta aukera hauek izango dituzte:
a) Arazo publikoen zuzendaritzan parte hartzea, zuzenean
edo askatasunez hautatutako ordezkarien bidez;
b) Aldian behin egiten diren hauteskundeetan bozkatzea
eta hautatuak izatea. Hauteskundeak benetakoak izan be
har dira, sufragio unibertsal eta berdinez egin behar dira,
eta botoa isilpekoa izan behar da, hautesleek nahi dutena
hautatzen dutela bermatzeko;
c) Berdintasun baldintza orokorretan, beren herrialdeko
funtzio publikoetan sartu ahal izatea.
26.
art
.
Pertsona guztiak berdinak dira legearen aurrean
eta, bereizketarik gabe, legearen babes berbera jaso
tzeko eskubidea dute. Horri dagokionez, legeak bereizketa
oro debekatuko du eta pertsona guztiek babes berdina
eta eraginkorra daukatela bermatuko du, arraza, kolorea,
sexua, hizkuntza, erlijioa, iritzi politikoak edo bestelakoak,
jatorri nazional edo soziala, posizio ekonomikoa, jaiotza
edo bestelako gizarte-inguruabarrak bereizketak egiteko
arrazoi izan ez daitezen.
■
■
Hitzaurrea:
Itun honetan parte hartzen duten estatuek,
kontuan hartzen dute Nazio Batuen Gutunean aipatutako
printzipioekin bat etorriz askatasuna, justizia eta bakea
munduan lortzearen oinarria gizakien familiako pertsona
E-
inklusioa
eta
E
uskadin
herritarrek
ikt
en
bitartez
gizartean
eta
eremu
publikoan
parte
hartzea
182
(
V). ERANSKINAK
V
Aurrekoa
ikusi