El acercamiento al análisis de los expedientes de quejas y
consultas investigadas en la institución del Ararteko tiene en
este documento específico de la Oficina de la Infancia y la
Adolescencia una finalidad eminentemente diagnóstica. Su
objetivo fundamental, más allá de ilustrar los datos de activi-
dad, es captar situaciones preocupantes, entender cada uno
de estos expedientes como un sensor de la realidad en la
que se mueven nuestros niños y niñas. Es así que el interés
pueda definirse más por su carácter cualitativo que cuantita-
tivo, pero en todo caso, importante.
1.
Expedientes de queja de o relativos
a niños, niñas y adolescentes: un
acercamiento cuantitativo
El número de expedientes de queja a instancia de parte (esto
es, excluidos los expedientes de oficio abiertos a iniciativa
de la institución y demás actuaciones que conforman la ac-
tividad global del Ararteko) en los que, de manera expresa,
se cita la presencia o implicación de niños, niñas y adoles-
centes alcanza en 2012 la cifra de 300 que, respecto a la
totalidad de los presentados en la institución del Ararteko
supone casi el 10,2% de éstos. Conviene señalar que en
este cómputo se han incluido dos supuestos:
a. Las quejas presentadas directamente por adolescen-
tes y jóvenes.
b. Las quejas presentadas por personas que representan
a las personas menores. En una importantísima pro-
porción esta persona es su padre o su madre, aunque
también se da el caso de otros familiares y educado-
res/educadoras.
No han sido contabilizadas, aunque sí merecen ser tenidas
en cuenta, las 1.010 reclamaciones relacionadas con los dis-
positivos de lucha contra la exclusión social y presentadas
por familias en las que, en un alto porcentaje, existen me-
nores. Son muchos los estudios que relacionan la escasez
de recursos económicos y la falta de acceso a bienes mate-
riales con dificultades para disfrutar, en igualdad de oportu-
nidades, de los derechos a la educación y a la salud, entre
otros. Además, los contextos de pobreza y exclusión social
afectan a las familias y al bienestar de niños y niñas en otros
aspectos como el de las relaciones familiares y sociales, in-
crementando su vulnerabilidad frente al maltrato, la violencia
y el abandono escolar. A esta realidad compleja dedicare-
mos un capítulo especial de este informe, acercándonos a
los principales indicadores que podrían dar luz sobre el im-
pacto que la crisis económica y de empleo está teniendo en
la vida de los niños y niñas vascos.
En relación con
quién
presenta la queja, podemos afirmar
que en 2012 un 20% de estas ha sido presentado por la o
el propio menor que, en la práctica totalidad de los casos,
se encuentra en los límites de la mayoría de edad legal. De
entre estos, algo más del 80% se refieren a problemas re-
lacionados con sus procesos de emancipación y el resto a
dificultades surgidas en el acceso la formación profesional
de grado superior. El 80% restante de las quejas son pre-
sentadas por personas adultas, que refieren situaciones en
las que hay menores afectados. De éstas, 26 ó el 10,9%
trasladan situaciones que afectan a varios niños, niñas o
adolescentes, esto es, a un colectivo concreto de éstos, y
tienen por titular a una asociación, organismo colectivo, o un
particular que actúa como representante del grupo de per-
sonas afectadas.
¿
Vulneración de derechos?
Quejas, consultas y actuaciones
de iniciativa propia
Capítulo
II
I
nforme
2012
21
II
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