Haren helburuen eta herri administrazioei emandako gomen-
dioen artean, adieraz­pen horrek eska­tzen du, alde batetik,
beharrez­koa den administrazioarteko eta hirugarrenekiko
lankide­tza eta, bestetik, gardentasuna administrazio pro-
zesuetan zein sektore publikoaren informazioa berrerabil­
tzeko gaitasuna handi­tzea edo berrikun­tza e-gobernan­tza
zerbi­tzuetan lan egiteko moduaren zati integral gisa kon­
tsidera­tzea. Baita zerbi­tzuak gara­tzeko adieraz­pen irekiak
erabil­tzea ere, herritarren behar errealetan oinarrituta, betiere
ingurunearen jasangarritasunaren ikuspuntutik.
7.2. 
Europar Batasuneko esparru
estrategikoa
Europar Batasunaren testuinguruan, txosten honen hel-
buruaren inguruan, informazioaren gizartearen esparruan Eu-
ropako agiri nagusietatik igorritako lehentasunak, helburuak,
erronkak eta ildoak jorra­tzen dira.
Horrela bada,
“
Europarako Agenda Digitala”, ICT - PSP
Programa
(
ICT Poliscy Support Programme)
eta
“
DAE Going
Local”
ekimenaren azterketaren emai­tzak azal­tzen dira on-
doren, txosten honi dagokionez eta gehien bat, Europako
herritarren (enpresak, herri administrazioak eta gizarte zibilaz
gain) e-inklusio mailan eragina izango duten kontuak jorra­
tzen dituztenak.
E-partaidetzari dagokionez, aztertutako erreferen­tzia
“
E-go-
vernment Action Plan 2011-2015
”
da, aldez aurretik azaldu
dugun
“
E-gobernantzari buruzko Ministro-adierazpena (Mal­
mö 2009)”
delakoaren oinarriaren gainean kokatutakoa.
7.2.1. 
Europako Agenda Digitala (EAD)
“
Europako Agenda Digitala” (EAD)
deituriko informazioaren
gizartearen esparruko Europako estrategia hamarkada hone-
tarako “Europa 2020” Europako haz­kunderako estrategiaren
7
ekimen adierazgarrietako bat da. Hori, gainerako ekimenak
bezalaxe, Europako haz­kundearen eta enpleguaren motor­
tzat jo­tzen da.
Agenda hori kon­tsulta publiko sakonen eta txosten asko-
tako
35
ekarpenen bidez burutu da, Europako Batasuneko
testuinguru guztirako helburuak eta fun­tsez­ko ekin­tzak pro-
posatuz, i2010 ekimenaren (eta horren aurrekoei: eEuro-
pe2005, eEurope 2001 eta eEurope) erreleboa hartuta, haren
ondorengoa baita, eta premiaz hartu beharreko neurriekin,
Europa modu adimendun, jasangarri eta barnera­tzailean hazi
ahal izateko.
EADren helburua
informazioaren eta komunikazioaren tekno­
logien (IKT) erabilerak izan beharko duen fun­tzio ahaldunduna
35
Agenda digitala kon­tsulta askotan oinarrituta dago eta, be-
reziki, 2009ko Lehiakortasun Digitalari buruz­ko Txostenaren
ekarpenetan (COM 2009/390), 2009an ba­tzordeak IKTetako
etorkizuneko lehentasunei buruz egindako kon­tsulta publi­
koan, 2009ko abenduko TTE BA­tzordearen ondorioetan, Eu-
ropa 2020 kon­tsulta eta estrategian eta
ICT Industry Partner­
ship Contribution to the Spanish Presidency Digital Europe
Strategy
delakoan, 2015.eu-ri buruz­ko Europako Legebil­
tzarraren ekimenez egindako txostenean eta GRanadan
2010
eko apirilean egindako ministro-bilera informalean
adostutako adieraz­penean.
defini­tzea da Europak bere nahiak 2020rako errealitate bihur­
tu nahi baditu
36
.
Arlo digitalean hazten ari diren gizarte eta ekonomiaranz­ko
eraldaketak lor­tzeko esparrua (eta oinarria) ezar­tzen duten
proposamenak dira. Horretarako, lehenik eta behin, 7 oz-
toporik garran­tzi­tsuenak identifika­tzen dira, besteak beste,
alfabetatze eta gaitasun digitalean dauden hu­tsuneak edo gi­
zarte erronkak aurrera eramateko aukerak gal­tzea
,
az­piegitura
falta, haien arteko elkarreragingarritasuna edo sareekiko
mesfidan­tza edo segurtasun gabeziarekin loturiko bestelako
eragoz­penez gain.
Alderdi arazo­tsu horiek oinarrian izanda, EADren fun­tsez­
ko ekin­tzak egitura­tzen dira, “Europa 2020” delakoaren hiru
haz­kunde dimen­tsioen gainean eraginez (adimenduna
37
,
ja-
sangarria eta barnera­tzailea). Ekin­tza nagusien antolaketaren
az­pian dauden alderdi arazo­tsu horiek, jakinaraz­penaren tes-
tuak berak dioenez (COM (2010) 245 final/2), honakoak dira:
(5.
taula)
EADren ekintza nagusiak: arazoak eta
justifikazioa
Arazoak
Justifikazioa
Merkatu digital dinamiko
bakarra
Bada garaia merkatu bakar batek aro digitalaren
abantailetara heltzeko aukera eskain dezan
Elkarreragingarritasuna eta
arauak
Benetako gizarte digitala sortzeko, IKT produktu eta
zerbitzuen arteko elkarreragingarritasun eraginkorra
beharrezkoa da
Konfiantza eta
segurtasuna
Europarrek ez dute bere gain hartuko konfiantza
eskaintzen ez dien teknologia; aro digitala ez da ez
“
anai handia” ez “mendebalde basati zibernetikoa”
Interneterako sarbide
azkarra eta ultra-azkarra
Internet oso azkarra behar dugu ekonomia indarrez
haz dadin eta lanpostuak eta oparotasuna sor dezan,
baita herritarrak nahi dituzten eduki eta zerbitzuetara
heldu ahal direla bermatzeko ere
Ikerketa eta berrikuntza
Europak I+Gn gehiago inbertitu behar du eta gure
ideiarik onenak merkatura heltzen direla bermatu
Alfabetatze, gaitasun eta
inklusio digitalak sustatzea
Aro digitalak autonomia eta emantzipazioa adierazi
behar du; aurrekariak edo gaitasuna ez dira ahalmen
horretara heltzeko oztopo izan behar
IKTak EBko gizartearentzat
posible bihurtzen dituzten
onurak
Teknologiaren erabilera adimendunari eta
informazioaren ustiaketari esker gizarteak dituen
erronkei aurre egin ahal izango diegu, hala nola,
aldaketa klimatikoari eta herritarren zahartze
prozesuari
E-inklusioaren inguruan, “Europarako Agenda Digitalak”
alfabeta­tze, gaitasun eta inklusio digitalak susta­tzearekin
loturiko ekin­tzak abian jar­tzea proposa­tzen du, herritarrek,
enplegagarritasuna hobe­tzeaz gain, komunikabide digitalen
erabilera
konfian­tzaz eta bereiz­ketaz ikasi, sortu, parte hartu
36
BATZORDEAK EUROPAKO PARLAMENTUARI, KONTSEI­
LUARI, EUROPAKO EKONOMIA ETA GIZARTE LANTAL-
DEARI ETA ESKUALDEEN LANTALDEARI EGINDAKO KO-
MUNIKAZIOA “Europako Agenda Digitala” (COM(2010) 245
final/2).
37
Hala eta guztiz ere, aipatu beharra dago EADri buruz­ko infor-
mazioa (
“
Europa 2020
”
estrategiaren web orrian) “haz­kunde
adimenduna” lehentasunean koka­tzen dela, beste alderdi
ba­tzuen artean, gizarte digitalaz ardura­tzen dena (informa-
zioaren eta komunikazioaren teknologiak erabil­tzea).
E-
inklusioa
eta
E
uskadin
herritarrek
ikt
en
bitartez
gizartean
eta
eremu
publikoan
parte
hartzea
48
(
II). E-inklusioa eta e-partaidetza
II
Aurrekoa
ikusi