Gobernuek e-pardaide­tzaren alorrean goitik behera hasitako
(2010
ean) ekimenek herritarrek edo gizarte erakundeek ha-
sitakoak baino arrakasta gu­txiago izan dutela kontuan har-
tuta
20
Administrazio Elektronikoari buruz­ko Europako Ekin­tza
Plana 2011-2015
21
,
Malmöko Ministro-adierazpenarekin
bat
eginez, bere lehentasunen artean “Erabil­tzailearen gaitasuna”
aipa­tzen du, hau da,
herritarrek, enpresek eta bestelako
erakundeek
tresna teknologiko berrien erabileraren bidez
gizartean proaktiboki joka­tzeko
duten ahalmena handi­
tzea. Zerbi­tzu publikoen eraginkortasuna eta erabil­tzaileen
asebete­tzea handitu daitez­ke horien i­txaropenei hobe eran­
tzuten bazaie eta horiek erabil­tzaileen beharren inguruan eta
posible den heinean haiekin lankide­tzan diseina­tzen badira.
Era berean,
herri administrazioek
informazio publikorako
sarbide erraza eskaini beharko dute, gardentasuna hobetu eta
herritarren eta enpresen partaide­tza eraginkorra bidera-
tu politikak buru­tzeko prozesuan
22
.
Bestalde, Espainiako Gobernuak
23
2015.
urterako Espainian
Administrazio elektronikorako estrategia ezar­tzeko beharra
adierazi du, Europar Batasuneko Administrazio Elektroniko-
rako 2011-2015 Ekin­tza Planetik sortutako konpromisoen
babesean. Estrategia horren lehentasunek herri administra-
zio jasangarrian, gizarte produktiboa eta kohesionatuan eta
gizarte parte-har­tzaile eta lagun­tzailean jar­tzen dute arreta.
Gizarte parte-har­tzaile eta lagun­tzailea:
Herritarrek eta
enpresek Herri Administrazioekin duten lankide­tza indar­
tzeak, gizarte-sareek eskain­tzen dituzten komunikaziorako
elementu berriak bul­tzatuz, berrerabilgarritasuna eta iris­
garritasuna sustatuz, inoiz baino gehiago, gizarte parte-
har­tzaile eta lagun­tzaile bateran­tz eraman behar gaitu,
administrazio ireki eta gardenago bateran­tz
24
.
Izan ere, dagoeneko
Plan Avanza2
delakoaren 2022-2015
Estrategian (2010ean argitaratuta) “Gobernu Irekiaren eta
eAdministrazioaren zerbi­tzuak gara­tzea” erronketako bat
bezala azal­tzen da (4. arda­tza “eduki eta zerbi­tzu digitalak”)
gobernu irekia
Herri Administrazioaren eta herritarren arteko
interakziorako estrategia berri
­
tzat hartuta,
haien arteko ko­
munikabide eta harremana ezaugarri gisa ezarrita.
Hau da,
gobernuaren eta herritarren arteko komunikazio etengabea
eta zuzena eskain­tzea edo, beste era batera esanda,
euren
behar eta lehentasunetan oinarritutako erabakiak hartu ahal
izateko
herritarren partaide­tza bul­tzatu behar da eta horrek
aldaketa kultural asko dakar­tza, baina baita
erabil­tzen diren
komunikabideen aldaketak ere, elektronikoak izatera pasako
baitira.
Az­ken finean, e-partaidetzaren bidea hastea.
20
Europe’s Digital Competitiveness Report, European Union,
2010.
21
COM (2010) 743
.
IKTak erabil­tzea herri administrazio adimen-
duna, jasangarria eta berri­tzailea susta­tzeko.
22
Negritak gureak dira.
23
2011
ko irailaren 16an Estatuko Administrazio Orokorrean
Administrazio elektronikoaren egoerari buruz Ministroen
Kon­tseiluari aurkeztutako txostenaren
laburpen exekutiboa
.
Estrategia hori 2011ko abenduan Sevillan egindako
“
Going
Local II
”
topaketan “e-Government and the Administration”
sainan zehar aurkeztu zen.
24
Ibídem.
6.2. 
Ikuspuntu teorikoa: etengabeko
ahalduntze digitala
E-inklusioa eta Euskadin herritarrek IKTen bitartez gizartean
eta eremu publikoan parte har­tzea
izenburuko txosten be-
rezi honetan erabilitako ikuspuntua “ahalduntze digitala-
ren” (IKTak eskura­tzea) eredu teorikotik abia­tzen da. Horren
arabera, herritar guztiak ustez­ko lau fase jorra­tzen dituen
continuum batean koka­tzen ditu prestakun­tza teknikoaren
eta Euskadiko herritarrek egiten duten teknologien eskura­
tzearen arabera.
Horrela bada, eredu teoriko horretan herritar guztiak islatu-
ta gera­tzen dira, informazioaren gizartetik baztertutakoak
(
e-barneratu gabekoak) edota IKTak gizartean eta politikan
guztiz parte har­tzeko tresna gisa erabil­tzen dituztenak (e-
partaidetza). Horretarako, 4 fase ezberdineko eskala bat
ezar­tzen da, modu eskematikoan, ondorengo ezaugarriak
dituzten herritarrak taldeka­tzen dituztenak:
(14.
irudia)
Ahalduntze digitalaren bilakaeraren
continuuma
0
fasea
Infobazterketa
1.
fasea
Hasierako
e-inklusioa
2.
fasea
E-inklusioa
3.
fasea
E-partaide­tza
A. 0 fasea- Infobazterketa:
Ez dituzte tresna teknolo-
gikoak erabil­tzen edo maila oso txikian egiten dute.
Infobazterketa (edo e-bazterketa) fasean daude. Az­
piegitura teknologikoetarako sarbiderik edo horiek
erabil­tzeko ezagu­tzarik ez duten per­tsonak dira, edo
kanpoko­tzat jo­tzen dituzte, norberaren interesei ino-
lako ekarpenik egiteko aukerarik gabeko­tzat.
B. 1. fasea- Hasierako e-inklusioa:
Teknologien era-
bilera estandarrak egiten dituzte (komunika­tzen dira,
webaren bidez informazioa eskura­tzen dute…). Kon­
tsumi­tzaileen web 1.0 delakoari dagoz­kion erabi-
lera-profilak dira. Teknologiak euren lanerako edo
bizi­tzarako alderdi zeha­tz ba­tzuetarako berariaz­ko
tresna­tzat jo­tzen dituzte.
C. 2. fasea- E-inklusioa:
Teknologia digitalaren erabi-
lera aurreratuagoa egiten dute, IKTak eskuratuz eta
IGren eraikun­tzan modu aktiboago batean parte har-
tuz. IKTak erabil­tzen dituzte eta onura handia lor­tzen
dute haien bidez, euren poten­tzialaren zati handi bat
erabiliz, prosumitzaileak dira, hau da, informazioaren
E-
inklusioa
eta
E
uskadin
herritarrek
ikt
en
bitartez
gizartean
eta
eremu
publikoan
parte
hartzea
44
(
II). E-inklusioa eta e-partaidetza
II
Aurrekoa
ikusi